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鄉村運營,詮釋臨安逐夢共同富裕的文旅作為

發布日期：2021-11-04

2017年以來，臨安在全省率先開展“村落景區市場化運營”，區文旅局面向社會招引運營商，將村落資源與市場化運營團隊開展合作，從整村旅游運營的角度出發，讓專業的人來經營村莊，將政府的“有形之手”與市場的“無形之手”結合起來，探索出一條從建設美麗鄉村到實現美麗經濟的轉化路徑，有效激活了鄉村振興的內生動力。

紅葉指南村落景區梯田景觀吸引游客紛紛打卡留念，鄉村運營讓千年古村煥發新的活力

四年來，通過市場化運營，臨安區18個村落景區實現旅游收入4.2億元，村集體收入增加4708萬元，村民收入增加257萬元，通過運營商招引業態項目落地98個，為本地村民增加就業崗位1206個，其中各類手工匠人參與業態運營228人，吸引返鄉青年751人。鄉村運營，詮釋了臨安逐夢共同富裕的文旅作為。

雙管齊下，招引培育鄉村運營師隊伍

一是發動圈層資源。區文旅局發動身邊多年來合作或相熟的文旅企業、文創團隊、旅行社、專家學者等圈層資源，主動推介臨安村落景區資源，冒著嚴寒酷暑，實地踏看、走訪村落。四年來，為運營商招引實地踏看走訪村落超過百余次。

二是社會公開招募。2017年5月5日，區文旅局召開首場村落景區運營招商會，有28家旅游和文創類企業參加；2018年5月6日，召開第二次運營招商會，推出新一批村落景區；2020年12月23日，召開青山湖街道招引鄉村運營師新聞發布會，推出6個村落景區招引“鄉村運營師”。

截止目前，區文旅局為18個村落景區招引和培養出一支七十余人的“兼具策劃能力和文旅資源，既有鄉村理想又有工匠精神”的“鄉村運營師”隊伍。

多元賦能，助力推進鄉村運營工作

一是理念賦能，培育運營商和村干部的運營思維。鄉村運營是一項新生事物，區文旅局反復與原本沒有從事過鄉村運營的運營商溝通運營方案，經常交流至深夜，培養運營理念。

運營工作對村干部來講，也是一項全新的且難度較大的工作，區文旅局召集村干部召開沙龍會，培養村干部運營理念。2021年3月10日，青山湖街道6個村的村書記共同簽署《臨安鄉村運營村書記承諾書》，鄭重承諾為運營商在村莊工作做好保障和服務。同時，區文旅局還幫助村干部做好村民工作，召開村民代表大會、鄉村業態動員會、民宿農家樂提升改造指導會等，調動村民參與鄉村運營的積極性。

二是文創賦能，營造村莊文化元素和旅游氛圍。植入文創元素，營造旅游氛圍，打造小而美的鄉村業態，是鄉村運營的工作重點。區文旅局通過白天村莊走訪、晚上召開夜談會等各種途徑，就如何布置村莊景觀小品、打造民宿文創伴手禮、發動村民打造“一桌菜”等對運營商進行具體的指導。通過運營商的影響，許多村民和業主的理念也發生了變化，從原來單一的種養殖業向多元化文旅融合方向發展。

三是活動賦能，為運營商提供智力支撐。區文旅局聘請村落景區運營專家顧問，召開村落景區運營匯報會、運營方案策劃會、“臨安鄉村運營十人談”沙龍會等，為運營商在運營方案、思路、策劃等方面出謀劃策。自2017年5月11日龍崗鎮大峽谷村召開第一次村落景區運營策劃會起，包括運營策劃會、運營匯報會、夜談會、專家咨詢會、招商推進會等各類指導性會議活動不下200場。

四是組織賦能，激活鄉村振興的內生動力。2020年7月，在區文旅局的倡導下，6家運營商自愿組建了臨安村落景區宣傳營銷中心，以“抱團作戰”的形式對外宣傳營銷。發揮各家村落景區運營商的優勢，協調組織村落景區文旅產品的策劃與整合營銷，達到合作共贏。

2021年5月17日夜晚，區文旅局分管領導在青南村召集村內青年鄉賢，了解大家對于鄉村運營的需求，探討如何實現知識青年在鄉村的價值。此外，區文旅局還在全區范圍內倡導運營商組建鄉村廚娘會，以及指導組建民宿花藝小集群等，挖掘鄉村人才加入鄉村運營隊伍，有效激活了鄉村振興的內生動力。

五是專家問診，一對一解決實際運營難題。區文旅局牽頭組織鄉村運營專家“問診”指導組，每周對村莊進行走訪，現場“問診把脈”。了解鄉村運營工作進展、下一步工作打算、目前存在的問題和困難，提出對策建議和糾偏意見，開具《鄉村運營“問診”單》，載明“存在問題、對策建議、整改要求”等內容。2021年，專家“問診”指導組已開出了27張《鄉村運營“問診”單》，也收到了27張運營商的《鄉村運營“問診”反饋單》。

政策保障，引導建立閉環工作路徑

自2017年開始，區文旅局在指導、規范鄉村運營工作中，經過不斷探索與實踐，形成了一條“閉環”的工作路徑，通過政府的“有形之手”建立起標準和健全的鄉村運營工作規范。

一是建立系統性鄉村運營工作標準。

運營商簽訂試運營框架合作協議后，進入兩個月的試運營期。區文旅局制定了《臨安鄉村運營（試運營期）工作要求》，從駐村工作、運營動態、工作簡報等方面進行具體要求，對資源調查、業態落地等考核細則進行明確。

通過試運營考核后，運營商與村集體簽訂正式合作協議、注冊運營公司。區文旅局制定了《臨安鄉村運營工作流程》，對運營公司注冊、見證簽約、運營策劃、項目實施、工作例會、驗收考核等鄉村運營各工作環節作出了具體的要求。

2021年6月7日，區文旅局牽頭起草的《鄉村運營（村莊經營）導則》正式出臺，成為全國首個鄉村運營地方標準。

二是建立區鎮兩級工作保障制度。

2017年10月16日，區文旅局召開第一次村落景區運營工作例會，從此建立村落景區運營工作每月例會制度，至今已召開43期。及時了解每月運營工作進展，解決運營工作中出現的難題。

鎮街層面，區文旅局與青山湖街道共同制定了《鄉村運營“六個一”工作機制》，通過組建一個工作專班、形成一個聯系網絡、半月一次簡報匯總、每月一次運營例會、每月一次工作走訪、每月一次技能培訓等六個方面對運營工作進行保障。

三是建立規范的階梯式考核制度。

試運營考核：區文旅局制定了《臨安鄉村運營（試運營期）考核辦法》，對試運營期滿的運營商，邀請第三方專家組就村落資源調查分析、鄉村運營實施方案、文旅業態植入落地、資源對接導入、團隊組建與駐村工作等五大方面進行實地走訪和現場考核打分，未通過考核的不予簽訂正式協議。

季度考核：區文旅局在青山湖街道每季度召開“臨安鄉村運營大比武”活動，召集運營專家、鎮街負責人實地查看運營商工作進展，聽取運營商演講匯報，現場打分評比。

年度考核：區文旅局制定了《村落景區運營工作考核辦法》，從7個方面42項99條明確考核細則，對運營工作滿一年的運營商進行年度考核，未通過考核的運營商拿不到政府資金獎勵。

往期精選	臨安鄉村運營模式吸引各地有意運營的文旅機構來考察
	以運營巧思精雕新鄉村——臨安區以青山湖街道為例詮釋“微改造、精提升”新思路
	臨安鄉村運營作為案例寫入新華社報道
	如何燒好“一桌菜”？區文旅局與鄉村廚娘座談交流

臨安鄉村運營公眾號矩陣
龍門秘境	文武上田	紅葉指南
天目月鄉	湍口暖泉	忠孝楊溪
后營村	相見村	花戲村
天目洪村	溪谷郎家	寶藏青南
研里村	朱村

臨安經營村莊的理念和引入市場主體發展村落景區的探索，是推動‘兩進兩回’的有益嘗試，值得充分肯定。

—— 省委書記袁家軍

像杭州的臨安區，積極推進‘村莊經營’，在理順產權的基礎上，引進專業運營團隊，充分盤活山水資源，探索出鄉村振興的有效路徑。

—— 省委副書記、省長鄭柵潔

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